8月初，省工商局党委适时地提出了加快个私协会转型的指导意见。认为当前个私协会生存发展面临严峻形势。一方面，各类协会、商会遍地林立，会员入会选择多样化，不少协会体制机制更加灵活，人员素质不断提高，服务手段更加多样，会员受益面更加宽广，使得个私协会原有的竞争优势面临挑战，少数地方个私协会呈现被边缘化的现象；另一方面，不少地方个私协会长期依赖工商生存，存在着重收费、轻服务，服务面窄、服务内容老化、服务方式单调的现状，使得协会缺乏吸引力、凝聚力和号召力。因此，分局领导十分重视，为充分认清个私协会转型面临的严峻形势，从自身的职能和职责出发，进一步增强忧患意识，切实加强对个私协会工作的指导，把握机遇，积极有为，加快推进个私协会转型，专门敦促协会，二次组织协会协会工作人员赴萧山、青田、瑞安、欧海、东阳等兄弟协会考察。现将考察情况汇报如下：

　　1、人员编制：五兄弟协会都有自收自支事业编制人员，其中：萧山11人、青田2人、瑞安71人、欧海25人、东阳15人。

　　2、工商干部：萧山8人、青田4人、瑞安4人、欧海2人、东阳15人。

　　3、会长、秘书长任职情况：五兄弟协会全部由局长兼任会长，副局长兼任副会长，工商干部任秘书长，其中青田秘书长还是党委委员、局长助理。

　　4、机构设置：五协会内设“一办三部”，即：办公室、助动维权部、事业发展部和组宣部，党、团、工、妇组织齐全，萧山还设有担保、代理、信息三大公司，瑞安设有民企培训学校、个私服务公司两个实体机构。

　　5、资产情况：萧山、瑞安拥有自已独立的房产，欧海、东阳正准备购买。

　　6、办公场地：除青田、东阳和工商在同一地点办公外，其余协会全部实行独立办公。

　　7、财务：五协会全部实行财务独立，由协会工作人员担任会计、出纳，各分会实行报帐制。

　　1、领导重视。从五协会情况来看，各地对协会工作都相当重视，会长都由局长兼任，协会秘书处班子和工作人员也强势配备。

　　2、与工商协调配合紧密。凡工商部门出台的服务举措都带上协会，实行工商与协会的整合，如维权帮扶中心、政府信用平台、食品安全自律委员会、十大农家乐评选、商标品牌战略、专业合作社的培训、新开办企业法人代表培训，还有的把消费调解也列入服务范畴，等等。

　　3、会员管理规范。五协会依据章程规定，严格按照“入会自愿、退会自由”的原则，规范办理会员登记入会、退会手续，运用计算机系统实施会员登记和会员证发放等工作。

　　4、服务平台多种多样。各地积极搭建多种平台，提升服务能力。如搭建金融平台、再就业平台、主体宣传平台、民企帮扶平台、培训平台、峰会平台等等。

　　5、会员凝聚力强。在各类协会、商会遍地林立的形势下，民个协会的号召力更得到了体现，由于服务能力加强、服务对象广泛、服务方式多样，五协会的会员凝聚力得到了增强。

　　民个协会如何在新形势下进一步发展壮大，增强协会凝聚力已成为一个亟待解决的突出问题摆在了协会工作者面前，结合我市的具体情况，我们认为，民个协会作为社团法人，只有在工商部门的指导下，加强会员入会登记管理、深化组织建设、细化协会骨干的预选培养、理顺会费管理、加大依法维护会员的合法权益力度，不断拓宽服务领域，树立协会的良好社会形象，才能不断增强协会的发展后劲，促进协会工作的健康发展。现结合我市协会工作情况谈几点粗浅看法：

    1、积极转变观念，适应新形势对协会工作的要求。

    目前，民个协组织面对新形势下的挑战，必须牢固树立“有为才有位”的观念，切实抓好以下工作：一是加强会员队伍的思想政治建设，不断提高会员队伍的整体素质；二是充分发挥“自我教育、自我管理、自我服务”职能，围绕工商行政管理中心工作开展活动；三是牢固树立社团意识，转变办会观念。从“依靠工商部门办会”转变为“社团法人依托工商部门的支持、依靠广大会员按照协会章程办会”；四是要围绕中心工作，并结合协会特点，贴近会员的需要，有针对性地开展领导满意、会员受益、社会认可的服务工作和活动；五是创新观念、创新思维、创新办法，进一步增强和壮大协会服务发展的实力；六是抓好基层分会办公场所、办公机构、办公人员、办公经费的“四落实”，在此基础上实现协会工作的全面落实。下大力气抓好协会的建设，不断提高为会员服务的能力和服务质量，增强协会凝聚力。

    2、加强组织建设，增强协会整体活力。

    一是培养民个协干部，形成梯次配备。会员队伍是协会组织的生存之根、壮大之本、发展之源。组织建设是协会各项工作的基础，必须下大力气抓好基层组织建设，选拔和培养民个协基层组织的干部是民个协工作顺利开展的前提条件，应把该项工作作为理事会的一项重要工作来抓，各分会在日常工作中注重物色热心民个协工作的积极分子，结合实际工作进行培养、考察和使用。其一组织他们学习民个协工作常识，了解民个协的职能和政治使命，通过学习有关经济知识、相关法律法规及党的路线、方针、政策以提高其思想政治素质；其二是给他们工作机会，出点子、压担子，使其在工作中体会到“三自”工作的艰巨性，激发其责任感和光荣感；其三是选用有着较强的组织纪律观念、组织协调能力和政治修养的人，充实到基层协会担任骨干，以之促进协会工作人员整体素质的提高。通过预选培养骨干，使民个协工作人员结构形成梯次配备，防止人才断档。只有选配好协会的干部和骨干，才是开展好协会工作的前提和重要保障。

    二是加强会员登记管理工作，深化基层组织建设。对会员进行登记管理时，要运用行之有效的宣传教育手段，把协会组织的性质、地位、作用以及会员的权利、义务等常识灌输到会员之中去，引导广大会员加强对民个协组织的认识，特别是要把加入协会有什么作用好处讲清楚，讲透彻，使会员加深对协会组织的认识和了解，增加对协会的亲近感和入会的自豪感。通过登记管理工作，稳定巩固会员队伍，反映会员的意见和要求，及时掌握新办经济户口的信息，便于发展新会员入会。在协会的换届选举工作中，一定要选拔政治素质较好，文化水平较高，议事能力较强，热心协会工作的会员担任协会的骨干。这些从优秀民个（企业）中选拔出来的不吃“皇粮”的协会干部不脱离生产经营，与企业和个体户比较接近、了解情况、息息相通，既有工作实践又有经商经验，做起思想工作来得心应手，便于发展新会员。同时，建立健全基层分会的议事例会制度，定期召开会议，研究解决会员队伍稳定和发展工作，适时召开现场观摩会议，促进基层分会的全面建设。

    三是抓好会费管理，确保协会各项活动的顺利开展。开展活动是协会的生命，经费是协会开展各项活动的物质保证，因此，民个协必须依规做好会费收取工作，抓好会费收支管理，为各项活动的有效开展夯实基础。为理顺会费管理，确保各级协会经费开支，协会必须有自己的帐户和配备必要的财会人员，采用统一的会费收据，加强票据管理，实现协会自己收取会费，会费收缴后统一由市民个协财务管理，按比例进行分配，除上交外，确定一定比例列入分会经费，解决基层分会无钱办事的困难，杜绝挪用会费现象，实行会费收支情况按年度向理事会汇报，并接受上级协会、工商分局财务部门的审计监督。

    3、不断拓宽服务领域，提高协会的凝聚力。

在“入会自愿”的办会原则下，如何提高协会的凝聚力，以巩固、发展、壮大会员队伍是摆在协会工作者面前的重大课题。我们认为，在当前的大环境下，只有充分了解会员的心声，真实反映他们所面临的具体问题，切实维护其合法权益，才能不断提高协会的凝聚力。只有为个体劳动者和民营企业提供法律保护、舆论及道义援助，才能使他们真正体会到协会是自己的“靠山和娘家”。因此在新的形势下，民个协会必须要改变传统的工作思路和工作方法，充分发挥协商与服务作用，不断加强体现经济性的载体探索，充分扩展民间性的优势，强化工作机制，增加服务非公有制经济的新方式。民个协会应着重抓好以下九项服务：

一是宣传服务。目的在于营造全社会关心支持非公有制经济发展的良好氛围，调动和保护各方面的创业积极性，鼓励支持人们干成事业，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

    二是信息服务。建立完整信息网络，广泛收集信息，向企业提供政策、技术、市场、项目等方面的信息服务。

    三是人才服务。帮助企业招聘经营管理及技术人员，请一些专家学者开展经济形势、企业管理、科学技术、法律法规等专业培训，帮助有专业技术特长的下岗职工实现再就业，会同有关部门组织开展各类专业技术人员的从业资格和专业技术资格评审的工作。

    四是维权服务。发挥“自我管理、自我服务、自我教育”职能，积极参与有关非公有制经济发展的重大方针政策的制定和修改，设立专为会员服务的律师事务所或维权中心，为会员企业提供法律援助和服务。

    五是商务服务。组织企业到国内外进行商务考察，开展招商引资、商贸洽谈、项目开发、产品营销等活动，帮助了解开发市场。

    六是融资服务。借鉴外地成功经验，发挥组织、协调、引导作用，积极稳妥地发展自主筹资。积极向商业银行推荐诚信经营企业的融资项目，争取银行贷款。指导中小企业规范管理、提高信誉。

    七是行业服务。按“入会自愿，退会自由 ”的组织原则和“自我管理、自我服务、自我协调、自我约束、自我教育”的活动方针，积极稳妥地组建行业协会。

    八是公益服务。积极帮助企业开展扶贫济困、捐资助教、善待员工等活动，积极兴办社会公益事业，树立新时期非公有制经济人士的崭新形象。

    九是协调服务。加强与社会各方面关系的协调与服务，当好服务员和协调员。

    4、努力提高协会工作人员自身素质，提升协会工作水平。

做好协会工作，关键在人。从事协会工作的同志要努力学习新知识，提高政策理论水平和自身综合素质，始终保持政治上的清醒和坚定信念，不断增强责任意识、保持良好的精神状态；不断改变工作作风、关心为会员服务的决心；注重总结实践经验，摸实情、说实话、办实事，当好协会干部，切忌当“二工商”；在会员中树立协会工作者是“反映会员呼声，当好纽带桥梁，抓好‘三自’教育，推动经济增长”的威信和良好形象。适时举办民个协工作人员培训班，对新增补入民个协的理事、常务理事进行培训，以提高整体素质，努力促进协会工作再上新台阶，开创新局面。