萧山区推广市场监管“一审通”审批模式半年见效

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为继续深化行政审批改革，实现“审批标准化”，进一步规范审批流程，自2016年5月起，萧山区局派驻区办事中心窗口在下设的四个子窗口中全部实行“一审通”，即在职权范围内不同行政审批事项间，以及所需的共性、同质材料之间实现“一岗受理，一岗审核，全事项通用”模式，简化申请材料，再造审批流程，全面落实“先照后证”。半年来，该局窗口已累计办理“一审通”审批事项1072项，节约前置审批手续1328项，惠及1072家市场主体。一是调研论证，争取政策保障。年初，该局集中摸底排查进驻窗口所有行政审批事项，统一梳理申请所需提交的材料，排出各项共性材料，增删提交材料规范，并逐一向上级部门汇报请示，争取上级部门的支持。在充分的调研论证后，由该局向萧山区政府申请2016年度“创新创优”项目，后被区政府采纳，并在《杭州市萧山区人民政府关于降成本、减负担、优结构全力推进经济转型产业提升的实施意见》文件中确定予以推广实施，“一审通”模式自此有了政策保障。二是试点先行，探寻排头经验。在取得上级部门支持后，该局决定在实施“一审通”条件比较成熟的食品经营许可事项中试行共性材料“一审通”模式，探寻试点经验。食品经营许可实施“一审通”后，申请人在办理《食品经营许可证》时，只需提供营业执照，无需再次提交住所证明、环保审批文件等材料。其他所需的住所证明、环保审批文件通过“一审通”共性材料内部流转的方式，从营业执照申请材料中后台获取。该方式大大简化申请材料，方便了企业及群众办事，减少群众跑腿次数。今年2月份以来，窗口已办理食品经营许可“一审通”事项1050件，免于二次重复提交住所证明、环保审批文件1306批次，1050个市场经营主体受益。三是全面铺开，普惠审批项目。本月，按照《杭州市萧山区人民政府关于降成本、减负担、优结构全力推进经济转型产业提升的实施意见》文件精神，在“一岗受理，一岗审核，全事项通用”试点顺利试行的前提下，决定在四个窗口全面铺开“一审通”模式。现已办理药品经营许可22家，免于重复提交住所证明22次。