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杭州市食品生产加工小作坊整治成效显著
自去年8月桐庐食品生产加工小作坊(以下简称“小作坊”)治理工作现场会以来,通过一年的专项整治,截止今年8月,全市共取缔不符合条件的小作坊715家,完成申报登记660家,另有14家改造提升为食品生产企业,整治完成率达到100%。
针对小作坊点多、面广、业态复杂,又与城乡居民的生产生活、就业创业息息相关等特点难点,市局坚持以人为本、便民利民、疏堵结合、以疏为主、综合治理的原则,变以前的“许可+目录”的监管方式为现在的“负面清单+申报登记”管理,除“负面清单”列举的12大类食品品种外,其它食品均可申报,将实际存在的小作坊统一纳入监管。同时确定了“三个一批”的总体目标,即:提升一批,对硬件条件较好,生产历史悠久,加工规模较大的小作坊,鼓励其通过提升改造后申办食品生产许可证;规范一批,对生产不属于“负面清单”内食品的小作坊,能基本符合技术条件的,实行自行申报登记管理制度予以规范;取缔一批,对生产“负面清单”以内食品、拒不整改、无法达到或不能持续保持小作坊基本要求的一律关停。
通过整治前后对比,成效明显:一是环境卫生明显改观,小作坊“脏、乱、差”情况大为改观,面貌焕然一新,环境干净整洁了;二是设备设施明显改善,通过整治修缮提升了加工场所,更新配置了加工设备设施,生产条件更好了;三是食品安全明显提升,规范了操作流程,加强了原材料和产品存储管理,加工食品更加安全了;四是监督检查明显加强,过去游离在监管外的小作坊纳入了监管范畴,食品检测、巡查监管和群众监督相互结合,切实扭转了过去失序失管的状态;五是群众点赞明显增多,整治前后的大变样,特别是对小作坊食品加工过程的强化监管,既保证了食品安全,又改善了环境卫生,还推动了行业发展,业主满意、群众放心、社会认可,达到了把监管抓实、把好事办好的目的,实现了多赢。
下一步,市局将进一步做好巩固和深化小作坊整治的文章,特别是要加强对农贸市场中面制品加工、现制现售的炒货等食品加工行为的监督管理,同时,通过对小作坊监管方式的不断开放,监管举措的不断创新,监管信息的公开透明,建立和完善长效监管机制。
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