高新区（滨江）商事制度改革打造升级版跨境电商综试区试点展开新篇章

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9月26日，杭州市商事制度改革试点工作推进会在滨江区文化中心召开。会议总结了高新区（滨江）商事制度改革和跨境电商综试区试点工作经验，并对下一步试点经验推广和商事制度改革深化工作作出部署。市政府副秘书长张文戈、市市场监管局局长陈祥荣、各区、县（市）政府（管委会）分管领导、各区、县（市）市场监管局领导、相关媒体单位等110人参加了会议。
从2013年至2016年，高新区（滨江）的商事制度改革实现了从“1.0版本”到“3.0版本”的升级。2013年的“1.0版本”，高新区（滨江）开始探索商事制度改革，一举推出包括注册资本认缴登记制、“先照后证”、推行“五证一章联发”等9项改革举措。在2015年5月启动的“2.0版本”中，该区在全省率先试点“五证合一”改革，实行市场监管部门一窗受理、“一表申请”、“一照打天下”，极大地缩短了办事时间，降低了创业成本。2016年高新区（滨江）“3.0版本”模式再次重磅出击，推出企业名称自主申报改革、个体户“两证合一”等改革新举措，同时开展全程电子化工商登记，实现申请人足不出户、身在异地均可办理业务，完成由“群众跑腿”向“数据跑腿”转变。同时，该区还通过同步打造跨境电子商务信用体系、加强跨境电商品牌培育、建立跨境电商消费维权机制等，引导推动跨境电商健康有序发展。
商事制度改革的“3.0版本”再一次畅通审批渠道、降低了市场准入门槛，改革成效显著。截至2016年8月底，高新区（滨江）市场监管局收到企业自主申报名称1128件，其中系统实时通过率达96.3%；共计发放个体户“两证合一”营业执照955本；独立开展外资企业登记180家，登记内资有限责任公司股改变更为股份有限公司登记企业10户。2015年在全省首推的“工位注册”改革试点，截至目前共有众创空间34个，已登记“工位注册”企业435家。
在商事制度改革红利的助推下，高新区（滨江）创新创业的市场活力得到有效激发，符合高新区产业特色的科技型企业迅猛发展，实现了新增企业数和注册资本的“双增长”。其中，平均每个工作日新设立企业数量从改革前的10家，增加到2014年的22家，2015年的25家，2016年前八个月又达到了29家；新设企业户均注册资本从2014年420万元，增加到2016年648万元。同时，行政效能得到有效提升,从“五证一章联办”到“五证合一”，申请人提交材料由原来的35份减少为8份，填写事项由原来的130多项减少到40多项,办证时间从改革前的跨多个部门至少十多个工作日到现在的受理后两个工作日发证，极大地提高了办事效率。商事制度改革之后，通过信息共享，各行政管理部门实时掌握市场主体变更、注销情况，有效提高了联合监管能力。
据了解，高新区（滨江）将进一步推进和完善企业登记全程电子化，探索电子签名的应用，推进全程无纸化工商登记，为企业提供更为便捷更为有效的行政审批服务。同时联手网易考拉共同设立全国首个“跨境电商消费教育示范基地”，引导跨境电商企业诚信经营、消费者科学合理消费。继续探索事中事后监管，提高部门联动监管效能，努力打造政府一流服务高地，塑造创新创业一流环境。

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