城市人口在增长，空间却无法无限增长。土地注定了是越来越稀缺的资源。昨天，钱江晚报记者从杭州市有关部门获悉，杭州以后将严控土地供应总量。

　　按照《杭州市推进“空间换地”实施“亩产倍增”工作方案》(征求意见稿)的要求，到2017年，全市建设用地总规模将控制在280万亩(约合1867平方公里，目前市辖八区总面积3068平方公里)，同时还将科学划定城市发展边界、永久基本农田、生态保护这三条不能碰的“红线”。

　　杭州将严格执行产业项目投资总额、投资强度、亩均产值、亩均税收等准入指标，建立招商引资项目联合审查制度。要是项目没达到杭州的相关要求，一般情况下，项目就只能通过租赁土地或厂房解决，杭州将不安排新增建设用地指标、不单独组织供地。

　　还有一些土地，开发的效率不高，这些土地也要好好利用起来。一方面力争2014-2017年完成城镇低效用地再开发面积10万亩；另一方面要加大对供而未用土地的收回力度，从今年起到2017年，杭州力争消化批而未供土地15万亩。

　　城市空间，除了向上，也可以向下发展。杭州将研究制定《杭州市城市地下空间开发利用管理办法》，并鼓励社会资本参与地下空间开发。地下空间优先用于公共停车场库和地下通道建设。力争2014-2017年，新开工城市地下空间1800万平方米。