编者按：自全市“个转企”工作启动以来，各区、县（市）认真按照省、市“个转企”文件精神和工作部署，坚持量质并举的理念，全力推进我市“个转企”工作进程。桐庐县高度重视，动作快、力度大，处在各区、县（市）前列。截至7月19日，该县累计完成“个转企”204家，其中转为有限责任公司的119家，占比为58.3%。提前超额完成了2013年度目标任务。7月22日，市“个转企”领导小组办公室在桐庐召开现场会，总结、推广了他们的经验做法，现予以刊发，供各区、县（市）、各部门借鉴。

桐庐提前超额完成“个转企”任务

自“个转企”工作启动以来，桐庐工商分局积极发挥牵头协调作用，截止7月12日，累计完成“个转企”189家，提前超额完成市政府下达的188家任务，其中7月上旬呈井喷态势，完成“个转企”117家。

一、坚持政府主导，强化政策保障

1．出台实施意见深化政策保障。县政府多次召开专题会议，成立由县长任组长，分管副县长为副组长，25个职能部门相关负责人为成员的领导小组，出台了《桐庐县人民政府关于支持个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》，在省市政府的优惠政策上，增加了自己的特色：一是明确了继续使用原名称中的字号，不受驰著名商标、知名商号等因素的限制；经营地址不发生变化的，原有效的住所证明可以沿用；二是延长了扶持期，税收优惠政策采用三免二减半的方式；三是增加了财政奖励，对成功转企的个体工商户一次性奖励人民币1万元，为推进“个转企”工作发挥了积极作用。

2．逐级量化任务纳入实绩考核。召开全县“个转企”推进会，将“个转企”今年188户分解量化到各乡镇街道，以乡镇街道为第一责任人。工商部门根据经济户口发展实际，明确了工作重点和转型目标，各工商所加强与所属乡镇街道的信息互通和工作衔接，形成有目标、有对象、有责任的共担体系，共同推进“个转企”工作。坚持数量与质量并重，以有限责任公司为转型重点，截止目前转企的189户中，转为有限责任公司的107户，占比为56.6%。

二、部门协作联动，服务效能最大化

1、畅通无障碍的准入服务。在县行政服务中心及各工商所注册窗口，设立“个转企”服务专窗，提供信息咨询，协调解决“个转企”遇到的问题。落实首办负责、限时办结、预约服务、跟踪服务等制度，在主要登记事项不变的前提下，实行“无障碍准入”，全程由专人提供跟踪指导，并和税务、环保、卫生、安监等单位加强沟通，精简审批流程，基本做到平均1个工作日完成审批流程。

2．建立“个转企”重点培育库。为有效推进“个转企”工作，结合各镇（街道）实际，针对性地选择重点行业、用电大户和特色块状经济，建立“个转企”重点培育库，按照“实施一批、带动一批、储备一批”的原则，共同梳理出“个转企”培育库名单588户。

3．聚焦行业集群，整体推进产业转型。将“个转企”确定为重点行业板块化和特殊行业分类化推进。其中重点行业板块化主要为分水制笔行业、横村针织加工行业等板块，特殊行业则及时与安监、文广等部门联系，对前置许可到期的经营户实行即办即转，对前置许可未到期的经营户工商、安监、文广三部门开展上门宣传。目前已有针织行业21家、制笔行业14家、危化行业22家个体户成功转型。

三、注重广泛宣传，营造良好氛围

1．加强典型带动。搜集“个转企”成功的先进典型，通过召开座谈会、电视台、报纸等载体，邀请已转型企业现身说法，激发个体工商户转型升级的主动性。

2．加强宣传引导。通过准入系统的短信平台，向全县个体工商户发送“个转企”宣传短信；印制1000份“个转企”宣传册，由工商所巡查干部上门宣传扶持政策；结合2012年度个体验照工作开展面对面的政策宣传；通过电视、报纸等媒体进行专题报道及政策解读，营造个体户积极参与、公众知晓、社会关注的良好氛围。

市“个转企”领导小组办公室在桐庐召开现场会

7月22日，全市“个转企”领导小组办公室专题会议在桐庐召开。各区、县（市）“个转企”领导小组办公室负责人及工商系统有关工作人员共30余人参加会议。

会议传达了7月18日市政府“个转企”专题会议的精神，总结、学习了桐庐等地的先进经验，并对全市下一步的“个转企”工作进行了研究和布置。

会上，市“个转企”领导小组办公室主任，市工商局局长陈祥荣对下一步工作提出五点要求：一是认识高要求。要将能否又快又好地推进“个转企”工作，与“是否跟省、市委，省、市政府关于转型升级发展的战略决策步调保持一致，是否在实际工作上真正把握了‘围绕中心，服务大局’”，与“执行力强不强、工作能力强不强、牵头协调能力强不强、在全省创先争优的意识强不强”，与“‘三个导向’落实得好不好”等方面紧密联系起来。全市“个转企”相关部门要有“坐不住，等不起”的紧迫感、责任感，咬紧牙关，厚积薄发。化压力为动力，为杭州市实现经济转型发展作出实实在在的贡献；二是目标高定位。要确保杭州市“个转企”工作进入全省先进行列，进度指标不落后，质量指标争第一，并落实到具体的目标任务中，力争8月底前基本完成，确保9月底前超额完成，争取三年任务两年完成。要进一步将目标任务具体分解落实，做到“千斤担子大家挑”；三是转企高质量。一要力争有限责任公司占“个转企”比重达到50%以上，二要力争转型企业户均注册资本高于全省平均数一倍以上，三要抓好一批典型、树立转企标杆；四要提高巩固率；四是服务高效能。要做好转前、转中、转后服务工作，在做强实力、做好管理、做响品牌等方面为企业提供服务，做好优惠政策兑现和信息实时对接；五是宣传高强度。要加强政策的宣传，并利用好典型，进行现身说法，进一步调动个体工商户转企业的积极性。

市“个转企”领导小组办公室副主任，市工商局副局长章一超传达了市政府“个转企”专题会议精神。并强调在开展“个转企”工作过程中要把握好市政府专题会议明确的七项原则：一是政策从优原则；二是财政补助原则；三是税收减免原则；四是社保扶持原则；五是细化考核原则；六是工作奖励原则；七是统计到位原则。同时，一定要衔接好省、市、县各级政府的“个转企”政策，要建立起转型企业成长档案，定期回访调查，更新企业发展各类数据，并及时准确做好“个转企”数据报表工作。