今年以来，余杭民个协会配合工商分局在商品交易市场标准化党建模式的基础上，试点推行市场非公党建责任人工作模式，由一个工商干部直接联系一个市场，以“点对点”方式深入开展指导，进一步深化了余杭商品交易市场党建标准化建设，以“党建强”带动“发展强”，促进了非公党建作用的有效发挥。

一、找准定位、理清思路，做好三项准备

按照《关于进一步做好个体工商户和商品交易市场党建工作的通知》及《关于推进全省商品交易市场党建工作标准化建设的指导意见》等有关文件要求，选好非公党建责任人。目前，全区共指定了10名非公党建责任人，分别定向指导区内10家市场。

一是明确岗位职责。主要有：掌握市场党建概况，了解市场党的组织建设现状和党员数量，指导市场实现党员信息管理动态化；理顺市场党组织隶属关系，推进市场党组织开展标准化建设；指导市场党组织有序开展三会一课、双争双评等党组织活动，按照程序发展党员等，指导市场党组织实现制度建设规范化、教育管理制度化和党建保障常态化；指导市场党组织按照规范抓好党员队伍，开展各类先进创建，提升党员经营户形象，实现党建作用发挥实质化；强化自身理论学习，不断加强政治业务素质和党务知识学习。

二是找准工作定位。作为党建责任人要做好四个角色的工作，即当好党的政策方针的“宣传员”、当好企业党建工作的“组织员”、当好内外关系的“协调员”、 当好企情民意的“调研员”、 当好企业依法经营的“监督员”。

三是找准工作切入。把规范市场秩序、扶持主体发展的工商职能与推动市场党建结合起来，找准党建工作切入点，更加有效地推进标准化党建工作。在做好规范指导市场党组织建设的同时，在市场经营者中积极开展宣传，将诚信经营户评选及其他各类培育创建与党员管理相结合，激发经营户党员积极性，规范经营户党员的日常经营行为。在党员和群众之间搭建沟通交流平台，推进各项党建工作的正常有效开展。

二、履行职责、有效推进，抓好三个环节

一是摸清底数，了解党建概况。结合注册登记、企业年检、日常巡查等常规性工作，开展市场党建情况排查摸底，掌握党员详细情况，并将其分成在册党员、区内党员及区外流动党员三类，录入到非公党建管理数据库，实现市场党建信息的动态化管理，为党建工作的有效覆盖奠定基础。指导市场党支部实施党员报到，告知经营户党员及时到党支部主动报到，确保党员情况100%掌握。

二是理顺关系，夯实工作基础。理顺市场党组织隶属关系，在区两新工委的指导下，主动对接市场上级党组织相关负责人，做好沟通交流，传递标准化党建理念，达成党建共识，为下一步导入标准化管理打好基础。加强党建宣传，用“抓党建、促发展”的典型事例，破解市场举办者和经营户的种种心理障碍，争取理解、认同和支持。更新市场管理人员党建理念，强调既要引导好市场管理层党员，也要深入市场经营户，做好经营户党员群体的规范管理工作，由此抓好市场的党建工作。指导召开全体经营户党员大会，凝聚党员向心力。

三是下沉指导，规范党建提升。按照商品交易市场党建规范化工作标准，围绕动态覆盖、组织建设、教育管理、作用发挥、党建保障、制度建设、典型示范等七项内容逐项进行对照核实。对未达到标准要求的，加强对市场党组织的指导沟通，帮助协调解决工作中遇到的困难和问题。开展下沉贴身式指导，每个非公党建责任人深入市场，定期组织开展市场党建共同体联席会议，总结交流党建的工作经验和做法，促进党建工作的提升和长效落实。积极参加市场民主议事会议，听取市场经营户的意见和建议，指导化解矛盾纠纷，帮助市场党组织完善日常管理，融洽党群关系，目前至今已协调解决各种矛盾纠纷20多起。指导市场党组织开展党员“亮身份、亮形象、亮诺言”三亮活动，市场经营户党员信息全部公示上墙，促党员做表率示范，推进市场诚信经营。指导市场党组织在经营户党员中开展争当“红色诚信商户”活动，目前已经评选出第一批29家红色诚信商户。指导市场党组织开展学习型党组织建设，开设“红色课堂”，加强党务工作人员、经营户党员的政策理论和经营管理学习。选出8名经营户党员担任“红色助手”，协助其他经营户办理工商注册、个转企、无转有，消费维权，品牌联络站等工作。指导市场规划“红色商圈”，让市场党组织每个党小组在商圈中开展活动，有效落实“三会一课制度”，推动党建工作进一步下沉。指导组建市场党员志愿者队伍，以维护社会稳定、维护生产安全、维护消费者权益为三大目标开展志愿者活动。

三、有效发挥、双强引导，取得三大成效

通过非公党建责任人深入开展指导，推进市场标准化党建，以党建强、发展强为引导，在维护市场竞争秩序、推动市场发展中取得了实效。

一是推动市场党建根基下移。通过标准化党建运行，规范了市场党支部建设和党员管理，将市场党建覆盖对象从市场举办者党员拓展到市场经营户党员，破解了经营户党员在组织归属和党员活动中存在的被动性，解决了大批外地党员、流动党员和隐性党员的组织归属，为他们就近参加组织活动提供了可能，也吸引了市场中的优秀人才向党组织靠拢，使市场党建根基进一步下移和扩大，有效巩固了市场党建的基础。

二是彰显党组织和党员的先进性。通过市场经营户党员“亮身份”、“一句话承诺”等各类活动的开展，号召党员立足本职，公开承诺，践行承诺，使党员示范经营户、优秀党员、党员之星等创建活动和先进人物深入人心，传递正能量。今年，金恒德市场被区两新工委认定为“党建工作示范市场”，也带动了其他市场的标准化党建进程。

三是利于维护市场经营秩序稳定。标准化党建的有序开展，也带动了市场管理和服务水平的提升。畅通了市场举办者和经营者之间的沟通渠道，创新了市场经营矛盾纠纷的调处机制，使各类矛盾纠纷更容易在基层得到化解，促进了市场经营环境的和谐稳定。

四、做好指导，强化自律，把握三种关系

作为党建责任人，推进商品交易市场标准化党建的工作过程中也要注意把握好以下三种关系。

一是要把握好指导工作与本职工作的关系。在开展非公党建指导工作时，要认真处理好本职工作同党建工作的关系，可以采取定期到企业指导党建工作等方式，在做好本职工作基础上，做好非公企业党建工作。

二是要把握好指导党建与服务发展的关系。党建责任人开展工作时应摆正自己的位置，找好工作定位。非公企业党建工作必须紧密结合生产经营活动开展，服务于企业经营发展这个中心。要积极帮助企业协调各方面的关系，以赢得经营者的支持和欢迎。工作中要坚持“引导不主导、参与不干预、协调不强调、监督不包揽”的原则，正确处理好与经营者的关系。

三是要把握好规范企业与严格自律的关系。一方面，我们要引导好非公企业遵章守纪，依法经营。还要教育党员要在非公企业中起带头模范作用，这是他律，是对非公企业和党员的要求。同时，作为党建责任人，要注意自己的一言一行，牢记自己的形象就是党和政府的形象，严格自律，决不违反党纪国法。