（杭民个协委[2010]3号）

 

各县（市）区民营个体协会党组织：

　　日前，杭州市委组织部、宣传部和市工商局党委先后发出了深入开展以学习实践科学发展观建设服务型基层党组织为主题的“西湖先锋”创先争优活动的意见。对此，市民营个体协会党委结合实际，决定在协会系统党组织和党员中深入开展以“诚信服务先锋”为主题的创先争优活动。现提出实施意见如下：

　　当前，我市正处于全面提升国际化、城市化、工业化、信息化、市场化水平的重要时期，加快转变经济发展方式，推动杭州科学发展，是全市的中心任务，这对全市民个协会系统党建工作提出了新的要求。在全市民个协会系统党组织中广泛深入开展以“诚信服务先锋”为主题的创先争优活动，这是加强协会系统党组织建设，充分发挥各级党组织和广大党员的先锋模范作用，促进我市民营个体经济转型升级、科学发展的有效举措。全市民个协会系统党组织和广大党员一定要紧紧围绕全市的中心任务，从全面推进我市民营个体经济快速健康发展的要求出发，充分认识开展这项活动的重要意义，切实增强责任感和使命感，精心组织，周密部署，真正把这项工作抓紧抓实，抓出成效。

　　努力实现“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标，是市委深入开展“西湖先锋”创先争优活动的总要求。市委组织部把加强对民营个体协会党组织开展活动的指导工作，列入市工商局创先争优重点工作内容，要求各基层党组织加强学习型、服务型基层党组织建设，努力创建“五个好”先进基层党组织，广大党员要争当“五带头”优秀共产党员。

结合我市民营个体经济实际，市民个协会党委决定，在全市民个协会系统党组织中深入开展争做“诚信服务先锋”为主题的创先争优活动。通过广泛发动，认真组织，评选先进，大力表彰先进党组织和“诚信服务先锋”的优秀共产党员，以示范和典型来影响身边的人、周边的事，进一步加强全市各级协会党组织和民营企业党组织建设，充分发挥基层党组织和广大党员的先锋模范作用，树立一批非公经济组织中的先进党组织和“诚信服务先锋”优秀共产党员，成为助推全市民营个体经济快速健康发展、起到教育引领作用的先进党组织和优秀先锋者。

　　（一）先进基层党组织。各级协会党组织要围绕建设公正诚信、自律和谐、健康发展的新经济组织，以增强公信力、竞争力、凝聚力为重点，着力在服务发展、服务社会、凝聚人心方面下功夫，使基层党组织成为推动新经济组织健康、规范发展的坚强战斗堡垒，使党员成为服务发展、凝聚人心的主心骨。努力做到“五个好”：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群　　众反映好。

　　（二）“诚信服务先锋”优秀共产党员。模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气；在民个协会系统树立一批“诚信服务先锋”某一方面表现突出的“先锋旗手”：

　　1、学习旗手。带头学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，增强党的观念，接受党的领导，积极参加组织活动；带头执行党的路线方针政策，拥护党的领导，热爱社会主义，自觉维护党和国家的利益；带头学习科学技术和文化知识，成为本地区、本职工作的行家里手。

　　2、奉献旗手。具有较强的为民服务意识和事业心、责任感，自觉履行会员职责，认真落实协会任务；埋头苦干，开拓创新，在本职岗位上做出显著成绩；无私奉献，自觉承担社会责任，积极参加扶贫帮困、抗震救灾、奉献爱心等社会公益事业。

　　3、服务旗手。带头学习新知识，有较好地生产经营技能和管理服务水平及发展潜力；自觉维护群众正当权益，积极帮助群众解决实际困难，以实际行动推进“富民强市”。

　　4、诚信旗手。带头坚持诚实劳动，诚信经营，维护国家和人民的利益；带头遵纪守法、合法经营、公平竞争、照章纳税、接受监督、服从管理；带头抵制违法乱纪、制假售假、坑蒙欺诈、偷税漏税等不法行为。

　　5、文明旗手。带头崇尚科学，弘扬企业文化，树立科学发展观；带头恪守职业道德，文明经营，更新观念，勇于创新，敢为人先，艰苦创业；带头发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

　　6、创业旗手。模范守法经营，自觉依法纳税，财产来源合法，用之得当；关心爱护员工，保障员工的合法权益；诚实守信，热心社会公益事业，群众公认；重视党的建设，充分发挥党组织和工、青、妇等群团组织作用，为其开展工作创造条件。

　　开展创先争优活动要与加强非公经济组织党建工作相结合。今年4月29日，市民个协会党委正式成立，提出了“党的组织全覆盖、党的工作全覆盖”指导思想，下发了《2010年民个协会系统党建工作意见》，向协会系统党员发出了“争做五个模范”的倡议。各县（市）区协会要尽快建立和完善协会党组织，建立健全工作制度，落实党务人员和活动经费，积极开展组织活动，扩大组织影响。着力在“创新服务、提能增效、狠抓落实”上下功夫，通过摸清底细，把握现状，因地制宜，抓好“三突出”，确保活动取得实效。

　　1、突出带动作用。要求每一位书记都到位，一要任务到位。组织支部书记培训会，促进支部书记能够思想提高在前，理论领悟在前，操作谋划在前。二要责任到位。按照目标要求，抓好各阶段环节的落实，确保活动开展经常，一个党员不漏。三要身先垂范到位。书记要坚持起好头带好头，带动支部内其他党员的全力参与，发挥榜样示范作用。

　2、突出主体意识。要求每一个党员都参与，党员是整个队伍的主体，协会党建工作开展的生动有效，必须调动每一位党员的积极性。一是提前谋划，积极参与。活动前，党组织做到动员未开始活动计划先行；集中未开始党员自学先行。二要分类要求，鼓励参与。针对党员组成既有业主也有骨干，更多的是普通职工的特点，在全员参与的基础上分别要求，发挥不同的作用。对业主党员，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，充分发挥好加快发展的先锋作用、守法经营的示范作用、共同致富的帮带作用、实践宗旨的模范作用；对经营、管理、科技人员中的党员，以增强党性提高素质为目标，充分发挥他们在生产经营中的骨干作用、科技攻关中的先导作用、沟通业主的桥梁作用、联系员工的纽带作用；对普通职工党员，引导他们克服“雇佣”思想，发挥在工作上的带头作用、道德上的示范作用、守纪上的榜样作用，使他们学有方向、行有目标。三要创新方法，促进参与。针对非公经济组织分散、党员通知难的问题，各单位可结合年检、走访及发短信等方式，保证覆盖率和时效性，确保党员一个不漏。

　　3、突出非公特色。争取每一个业主都支持，业主对党建工作的态度和认识程度，直接关系到非公经济组织党建工作的起步、发展和提高。“创业先锋”的评选，作为一种激励机制，可以为党组织与广大业主的接触、交流开辟新渠道，为积极争取企业主的支持和配合搭建新平台，同时也营造了更加浓郁的党建工作氛围，扩大非公经济组织党建工作的影响力。各级协会党组织要把“创业先锋”的评选过程，当做党组织和业主积极协调沟通的过程，从中了解业主的心愿，倾听他们的呼声，关心他们的切身利益，帮助解决实际困难。并以此为契机，大力宣传在非公经济组织中建立党组织的意义和作用，提高业主对建立党组织的认同感，增强党组织的影响力和凝聚力。在活动开展之前、之中、之后，党组织成员要经常走访辖区非公经济组织，宣传创先争优活动，做到事前打招呼、事中多沟通、事后表感谢，争取业主的支持，以实际行动消除业主忧虑，促进工作，赢得支持。

　　“诚信服务先锋”为主要内容的创先争优活动，从2010年7月开始，到2012年12月，分四个阶段进行。

　　1、宣传发动阶段（时间：2010年7月）。一是制定方案。各单位对照条件和上级部署要求，对所辖党组织建设情况进行调查摸底，征求党员群众的意见建议，制定活动方案。二是动员部署。召开动员会议，进行安排部署。三是组织学习。以支部为单位安排党员学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

　　2、全面争创阶段（时间：2010年8月—12月）。着重抓好学习实践活动，引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。一是公开承诺。基层党组织制定创先争优活动计划，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。二是自查自评。基层党组织对照创先争优目标要求，每季度开展一次自查自评，总结经验，查找不足，落实整改。三是领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展活动情况进行点评，肯定成绩，指出问题和努力方向。四是检查评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展活动的情况，每年进行一次检查考核，并组织党员、群众进行民主评议。

　　3、评选表彰阶段（时间：2011年上半年）。一是组织评选。各级协会党组织在检查评议的基础上，推荐先进候选单位和候选人（名额分配另行通知）。二是考察公示。上级党组织对先进候选单位和候选人进行考核考察；研究确定表彰对象并公示，接受广大党员和群众的监督。三是表彰奖励。2011年建党90周年之际，市协会党委将通过广泛的学习交流，表彰一批先进党组织和“诚信服务先锋”优秀共产党员。

　　4、继续深化阶段（2011年7月-2012年）。各级协会党组织和民营企业党组织，要认真总结开展创先争优活动的情况，交流经验，树标立范，表彰先进，推广典型，进一步提出深入开展此项活动的要求。并积极组织向上推荐，参加全市2010-2012年创先争优活动先进基层党组织和“十佳百优”共产党员评选。

 

                                      中共杭州市民营企业协会个体劳动者协会委员会

                                                        二O一一年七月六日