萧山区个私协会党委成立于2001年，近年来，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作方针，把推进非公企业党建工作作为服务经济建设大局，加强社会管理，强化协会职能作用，促进非公经济科学发展的一项重要举措来抓。截止目前，在全区48000余户个体工商户、2万余非公企业中，已建党组织的2187家，其中党委建制33家、总支建制40家、支部建制1134家，联合支部覆盖980家，共有党员17118名。协会党委下辖分会党支部8个；企业党总支1个、党支部8个；市场党支部1个，共有党员157名。今年6月，协会党委被中共杭州市委授予“先进基层党组织”称号。他们的具体做法是：

　　萧山区协会党委坚持以改革创新精神，着力推动非公企业党建工作。

　　（一）重抓组织覆盖，不断夯实非公党建工作组织基础。协会党委为全面推进非公经济领域组织覆盖工作的监督、指导和管理，确保全区个体工商户党的组织建设实现动态全覆盖，主要采取了以“点、线、块”三结合的方式来落实。“点”结合。即：对有3名正式党员以上的会员企业，按照党章规定，积极指导并帮助其单独建立党组织。对部分不具备组建党组织条件的会员企业，鼓励他们优先招用党员职工，充实党员数量，为建立党组织创造必要条件。“线”结合。即：通过在各分会建立党支部，把协会骨干中的党员和个体户流动党员、“口袋党员”组织起来，吸纳到当地分会党支部管理范围，使他们有了组织挂靠，找到关系“落户”，并能过上正常的组织生活。“块”结合。即：通过在大型商品交易市场以块为单位建立党组织，把市场内一些尚不具备单独建立党组织的经营户党员组织起来，实行市场联建。通过采取“点、线、块”三结合的扩面组建方式，使协会党组织的组织覆盖面扩大到全区个体工商户和部分大型商品交易市场。

　　（二）重抓队伍建设，切实强化非公党建工作支撑力量。协会党委通过严格把握非公企业党员发展、培养、监督和作用发挥各个环节，着力培养一支“拉得动、叫得响、有本领、能奉献”的非公企业党员队伍。一是严把党员发展质量关。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持把发展党员对象的重点放在非公企业生产经营骨干、技术骨干、一线优秀职工和协会骨干上，推行发展党员全程公示制和票决制，严把党员发展的入口关，确保党员发展的质量。近年来，全区共有87名非公企业业主和员工向协会党组织递交了入党申请书，共发展新党员24名。二是严把党员管理教育关。一方面从健全和完善党内活动工作机制入手，结合非公企业特点，灵活多样地开展党的活动。确保每个党员每季至少过一次组织生活或参加一次组织活动，每年接受培训不少于1次，并将相关情况记录在册，录入协会党员管理系统，加强跟踪监督，促进党员教育管理工作的制度化、规范化和经常化；另一方面，在党员中开展“我是党员我带头”、“党员身边无次品”等主题教育活动，解决党员队伍的思想困惑和模糊认识，强化党员的自律意识和先锋意识。三是严把党员队伍作用发挥关。在党员队伍中开展以“立足本职、服务社会”为主要内容的“党员办实事”、“党员做好事”活动，增强党员的党性观念和责任意识。同时，把党员“社会办实事、做好事”活动与争创“党员先锋岗”、“党员经营示范户”结合起来；与攻克技术难关、完成目标任务、建设“信用萧山”结合起来；与参与社会公益事业、慈善事业等献“爱心”活动结合起来，使党员办实事、做好事的行为与中心工作和大局工作相得益彰。

　　（三）重抓载体创新，真正体现非公党建“推动效应”。协会党委坚持以载体建设为突破口，加大创新力度，采取多种措施，为充分发挥非公企业党组织和党员的作用提供平台。一是以“党员民主听证会”为抓手，打造非公企业党建工作与生产经营双赢“金钥匙”。 通过在企业党组织中推选实施“党员民主听证会”，把企业在项目投资、员工福利待遇、劳资关系等一些事关涉及企业的生存与发展和员工切身利益的重大事项，形成听证意见后上报企业决策层，有效地落实了党员的知情权、监督权和参与权，又为推动企业决策的民主化、科学化起到了十分有效的作用。近期，协会各所属企业支部（总支）共举办听证会36次，提出听证意见70余条，其中有90%以上被企业决策层采纳。二是以“党员经营示范户”、“党员先锋岗”建设为抓手，搭建党员服务平台。通过在全区个体工商户党员中开展争创“党员经营示范户”活动，亮挂起示范户牌匾，为广大个体工商户树立学习的样板，已连续八年先后四批认定“党员经营示范户”321户。同时，在企业党组织中开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，引导党员立足岗位讲奉献，树立起新时期非公企业党员的良好形象。三是以“党员社会责任感”建设为抓手，营造和谐创业、勇于奉献的良好氛围。通过采取“教育为先、载体为辅、行动为实”的长效绩效教育管理措施，发挥党员先锋模范作用，营造良好的和谐创业、勇于奉献的组织氛围。教育为先。即：通过组织举办党员报告会、演讲会和党章党史知识竞赛；开展红色之旅、观看反污倡廉图片展等多种形式，教育党员牢记党的宗旨，永葆党员本色。今年七一前夕，协会党委联合区委组织部、宣传部举办了以“红旗飘飘90年·非公企业跟党走”为主题的庆祝建党90周年大型文艺汇演。载体为辅。即：通过与党员经营户签订“禁毒、禁赌、抵假责任书”、“食品安全责任书”等，使教育活动更加具体化、并落实到党员个人的承诺上。行动为实。即：通过发动党员参与技术攻关、赈灾救灾、扶贫帮困、助残助学、义务献血等活动，把党员的社会责任感真正落到实际行动上。近年来，仅组织关系在协会的157名党员中被评为全国和省、市、区级先进个人的就有50余名。

  　 二、深入调查，摸清底数，切实抓好个体工商户党员基本情况专项调查工作

　　（一）宣传到位，措施有力。为确保调查工作的顺利展开，协会党委先后三次召开党委会，专题研究部署调查工作，并联合区委组织部下发了《关于开展全区个体工商户党员基本情况专项调查的通知》；成立了以区工商分局党委书记、局长为组长的调查领导小组；组织召开区协会和各分会两级专题动员会，部署落实调查任务。同时，通过在各广播站及协会报刊、网站上张贴公告、宣传标语等进行宣传，营造调查氛围。在此基础上，组织动员了650余名个协大小组长，采取集中培训、分片负责、持证上岗、逐户走访的办法，对全区5万余户个体工商户和市场经营户进行了上门调查。

　　（二）协同到位、双管齐下。针对个体工商户和市场经营户党员面广量大、人员分散、流动性强等特点，为确保调查工作不留死角，一方面通过上门走访，了解和掌握他们的户籍、组织关系和经营地在本区的个体工商户党员的第一手资料，并有针对性地对他们进行逐户上门调查核实；另一方面，根据工商登记信息、协会入会登记信息、公安暂住登记信息、流动党员活动登记信息等，对外来务工经商的个体工商户流动党员进行逐户排查。

　　（三）调查到位、量质并举。为做好调查数据的质量关和真实性，对上报数据进行严格审查，要求做到情况明、数据清，此次调查共实地走访个体工商户和市场经营户53206户，反馈调查登记表2579份；经调查，全区共有个体工商户和市场经营户党员1591名，其中业主党员1257名、从业人员党员334名；党员组织关系所在地在本区的有1406名、在外地的有142名、无组织挂靠的有43名，为全面推进个体工商户和市场经营户党建工作“两覆盖”奠定了扎实基础。

　　为确保全区非公企业党建工作的持续有序推进，下一步萧山协会党委将从建立和完善长效管理机制入手，全面推行下列举措。

　　（一）党员报到登记制。以各分会党支部为单位建立党员服务中心，将辖区内个体工商户和市场经营户党员全部纳入到管理服务范围。主要负责对流动党员的报到登记、组织关系的接转等党务工作，并为党员提供相关方面的服务与管理。同时，进一步完善协会党员管理系统，及时收集、掌握和录入党员动态信息，加强对党员的动态管理。

　　（二）党员亮明身份制。由协会党委统一为个体工商户和市场经营户党员制发“党员经营户”牌匾，并由各分会党支部负责亮挂在党员经营场所；给从业人员党员统一制发共产党员胸徽，并要求上岗佩戴，亮明党员身份。

　　（三）党员履行承诺制。协会党委制定《萧山区个私协会党员亮身份明承诺制度》，明确党员亮身份明承诺的范围、内容和公开承诺、日常履诺、年终评诺等有关规定。并签订《争创诚信服务先锋公开承诺书》，接受社会各界的监督。

　　（四）党员组织覆盖制。对有条件单独组建党支部的会员单位，协会党委将设法帮助完成组建工作；对流动党员、“口袋党员”以及组织关系愿意迁入协会党组织的做好说服动员和组织关系的接迁工作。同时，继续扩大党组织的工作覆盖面，使全区个体工商户和市场经营户党员能够参与党组织的各类活动，过上正常的组织生活。

　　（五）党员工作规范制。修订完善各项党建工作制度，明确协会党组织的主要任务、工作职责、管理体制、组织设置、队伍建设和创先争优等规则，并重新编印《协会党建工作制度汇编》，确保党建工作的制度化、科学化、规范化。