同志们：大家下午好！

　　昨天，省局、省协会组织部分市、县（市）工商局和协会负责人召开座谈会，为进一步加快协会转型工作将出台一个明确的指导意见。86892777工商业务咨询热线与杭州民企网在今天也正式开通运行，这也是协会转型的一大举措，能为会员企业提供优质的咨询服务。当前，实体经济遇到的困难是前所未有的，年初省市召开民营经济大会的规格之高也是前所未有的，国家和省市出台一些扶持民营经济发展的政策也是前所未有的。所以，今天的会议，也是贯彻落实省市民营经济大会精神、加快协会转型发展的一次动员部署会。现就协会的转型创新和加快发展，我简单谈三点想法，供大家参考。

　　一、以需求找服务，攻坚破难，助动民营经济健康发展

　　在国际金融危机影响依然突出，世界经济复苏乏力的大背景下，我国的经济形势不容乐观。虽然杭州民　　营经济始终保持持续平稳的发展态势，但在量的积累后，质的提升、转型升级迫在眉睫。坚持“稳中求进、转中求好”，推进杭州民营经济转型发展、创新发展，由全省“民营经济大市”向“民营经济强市”稳步迈进，是我们工商、协会的头等大事，也关系到协会工作职能的发挥和生存发展的根本。协会要有紧迫感，要有所作为，要认识到民企服务的新需求，提高责任感，既当好主角，也当好配角，有针对性地从企业的需求中找服务，想企业之所想，急企业之所急，真心实意地帮助企业克服困难，突破困境。

　　一是积极营造助动民营经济发展的良好氛围。各级协会要紧随形势发展，坚持不懈地抓好会员思想宣传教育工作，坚持不懈地树立其发展创业的信心。可以说，信心比黄金都重要。要把党和政府为助动民营经济发展的方针、政策及时宣传到企业和个体工商户，家喻户晓，并努力争取各界对民营个体经济发展的支持和认可。要积极配合政府和其他经济主管部门对民企转型发展加强引导，如推动向产业高端走，加快产业结构调整；支持向品牌强企走，加快企业竞争力提升；引导向网上市场走，加快网上网下融合发展。要鼓励引导民营企业，把追求经济效益和实现社会效益结合起来，要坚持质量立业、诚信经营、公平竞争，要走敬业、诚信、守法的发展道路。

　　二是组织开展调研和“进村入企”走访活动。要积极发挥理事会的作用，各地要组成专题调研组，走访企业或召开企业座谈会，对民营企业经营发展环境进行深入调研，深入了解企业经营发展中存在的困难和问题，主动的听取民营企业对改善民营经济发展环境的意见和建议，千方百计的为民营企业排忧解难，并对征集到的意见和建议分类进行梳理。属于协会和工商部门力所能及的事，要第一时间呼应，第一时间提出解决办法，第一时间解决问题；对力所不及的事一定要形成书面报告向有关经济管理部门如实反映情况，互通信息，力求解决。

　　三是要在扩大为企业服务面和内容上下功夫。不同时期有着不同的服务需求。要结合会员企业的实际需求，优化服务方式，增加服务内容，尽可能让会员企业享受到协会提供的优质服务，特别是帮助民营企业在转型升级、节能减排、创新技改以及解决融资难、招工难和获取信息不对称的难题，助动民营企业健康发展。要以敢为人先、敢创一流的精神为企业服务，变被动服务为主动服务、变常规服务为对接服务、变阶段服务为长效服务。懂民企、知民企、重民企，不能挂在嘴上喊口号，要落实在行动上，当好民企“知心人”，更要当好民企发展的“服务员”。

　　二、以服务促发展，创新载体，助力民营企业走出困境

　　当前，我市民营经济发展正处在转型升级的关键时刻，我们既面临着宏观形势的变化，资源环境的约束，资金要素紧缺等外部因素的严峻挑战，也面临着我们民营企业自身制度创新、技术创新、管理创新和产业结构调整等艰巨任务。我们要充分依托工商主管部门监管、服务“大市场”和协会“三自”行业优势，积极探索，勇于创新，提供有针对性、可操作性、有实效的需求服务，为民营企业稳中发展献计献策。

　　一是抓实非公党建工作。近年来，从中央到地方，越来越重视非公党建工作。各地要真抓实干，认真落实抓好新经济组织党建工作的职责，强化个体工商户和商品交易市场党建基础工作，在确保完成去年确定的“六个100%”目标任务的基础上，深入推进党建工作“六个有效”建设，充分发挥党组织在生产经营中的政治核心作用和在职工群众中的政治引领作用，为推动个体工商户和商品交易市场的持续健康发展提供政治动力和组织保证。为此，要按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准推进党组织活动场所规范化建设，为党组织定期开展组织生活和党的活动提供方便。要在基层分会建立党组织，以组织找党员和在调查摸底工作的基础上，搭建好为流动党员服务平台，切实把流动党员纳入到能够正常参加组织活动、接受党的教育和管理，更好地发挥党员在经济建设中的生力军作用。

　　二是拓展信息服务功能。依托信息化手段拓展服务空间、提升服务功能是协会转型的方向和路径，也是今后协会生存和发展的迫切需要。省协会也要求推进信息化建设作为协会转型的主要工作，认真落实信息化建设的各项任务，真正把协会建成一个工作规范、服务高效、发展良序的社团组织。86892777工商咨询热线与民企网的启动，今天是一个起点，后面大量的工作需要跟进，也是衡量协会是否能转好型的标志。目前，此项工作的服务范围仅覆盖到市区的工商事务，下一步将会覆盖到全杭州地区。因此，在工作机制上要上下联动，确保制度落实到位；在信息建设上要充实完善，确保信息满足需求；在网站创新上要拓展功能，确保服务成效。我们相信，热线与网站的联动，可靠与实用的信息，势必成为服务民营企业的网上之家。

　　三是建立培训服务机制。今年全省、全市民营经济大会之后，为进一步发挥工商行政管理职能，改善投资创业环境，优化服务发展方式，服务民营经济大发展大提升，市工商局制定了《关于服务民营经济大发展大提升的若干意见》共十六条，其中一条就是抓实培训服务。一要建立大培训服务机制，就是在各区、县（市）都要设点建立培训基地，充实完善师资力量，与市协会共同形成一体化培训格局，并根据各地的特色和特点，开展按需求的个性化与综合性培训工作，提高培训的实际效果。二要建立新设企业当年义务培训机制，对于新设立的民营企业，当年度组织安排一次有关法律法规、专业知识等方面的免费培训，少走弯路，帮助其尽快步入正常经营轨道。三要在今年底前启动全市民营企业“三年普训”计划，用三年时间，对全市近10万家民营企业法定代表人按不同的行业、规模等，有针对性地进行分层、分类的菜单式培训，全面提升我市民营企业经营者的能力和素质。

　　三、以发展促转型，高效履职，助推协会规范化建设步伐

　　加强协会规范化建设，是促进协会工作规范、推进协会转型创新、提升协会社会形象的重要内容。今年是全市民个协会系统规范化建设三年行动计划实施之年，以协会的组织建设、基础建设、会员服务、会员党建、会费管理等为基本建设内容，按照先基层分会、后区、（县、市）协会及市协会达标的原则进行，努力把各级协会建设成为党和政府信任、会员满意、社会认可，充满生机与活力、有持续发展能力和社会影响的社团组织，更好地为我市个体民营经济健康发展服务。

　　一是树立服务发展理念。协会要坚持与时俱进的理念，树立服务观念，增强服务功能，以科学发展观为指导，积极组织引导广大会员加强学习，诚实守信，增强社会责任感，实现新发展。以强基础、重服务、聚合力、提素质为着力点，进一步满足群众和企业的需求，切实提升协会助动发展工作的效能和覆盖面，不断增强协会的凝聚力、号召力，切实起到党和政府与广大个私民营劳动者之间联系的桥梁作用，使协会真正成为名副其实的受大家欢迎的“会员之家”。

　　二是加强协会自身建设。要围绕工作目标，从抓基层、抓基础、抓基本着手，结合实际，分解制定推进协会规范化建设的工作计划，在办公场地、人员配备、经费保障等方面切实落到实处，确保协会工作的正常开展。要进一步强化内部管理与监督，办事制度上墙、收费标准公开、台账资料齐全；实行依法收费、协会人员与工商窗口、服务事项三分离；在会费使用和管理上，规范开支，及时公开会费使用情况。

　　三是增强高效履职的主动性。推进民营经济大发展大提升，既要靠企业自身的不懈努力，又要靠党委、政府和各有关部门的大力支持。既要发挥好市场无形之手的作用，又要发挥好我们协会助动发展的有形之手的作用。随着客观形势的不断发展，传统的工作模式必然会与实际逐渐不相适应。因此，各级协会要进一步加快探索创新的步伐，积极致力于有关创新工作的研讨、试行和推广，工作方式方法要大胆试，该试的要试，该推广的要推广。要充分认识到，创新求变是协会工作在新形势下实现转型发展的必由路径。只有通过立新意、创新招、求新效，才能找到协会发展的新出路。我们要积极学习新知识，把握发展新趋势，顺应发展新潮流，善于吸收和借鉴先进的协会服务模式，进一步地拓展工作领域，深化工作举措，提高工作作风，增强高效履职的主动性，推进服务民营企业工作的制度化、系统化和长效化。

　　同志们，促进民营经济发展事关全市经济社会发展的大局，意义重大、任重道远。我们要以更加昂扬的精神状态，更加务实的工作举措，齐心协力、真抓实干，努力推动我市民营经济发展再上一个新台阶，为打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州作出新得更大的贡献。