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民营个体协会作为新社会组织，是工商职能社会化的重要延伸，是服务和凝聚会员、推动个私经济发展的重要力量。几年来，我们发挥民个协会“自我教育、自我管理、自我服务”行业优势，依托工商监管、服务“大市场”职能，在广大经营者中广泛开展了“诚信服务先锋”创先争优活动，推进了非公党建工作，促进了个私经济发展。受到国家工商总局肯定和省工商局局长批示。
一、加强党组织建设，抓实了创先争优活动基础
1、加强了组织领导。按照市局党委的统一部署，确立了本系统党建工作的地位、作用、指导方针，明确了民个协会系统创先争优活动职责任务，成立了创先争优活动领导小组，市协会及各区、县（市）协会结合实际都制定了创先争优活动实施方案。协会党委负责人带组分别到联系点具体指导基层创先争优活动。
2、建立和完善了基层党团组织。在协会层面，市协会和16个区、县（市）协会全部建立和完善了党组织，半数以上的基层分会建立了党支部，实现了系统内党的组织党的工作有效覆盖；在会员层面，按照“条块结合、以块为主”的原则，通过单独组建、依托组建、联合组建等模式，仅2011年新建党组织13个。并积极培养和发展新党员，去年新发展党员46名。至2012年7月，全市民个协会系统已建党组织112个，其中党委8个、党总支5个、党支部99个；加强了党建带团建工作，成立了市民个协会团工委，并在会员企业中成立了团支部，目前全市协会系统团组织已达22个，其中市协会团工委下设2个团支部，联系团员、青年190人。
3、加大了党建工作保障。全市各级工商在协会党组织中均配备了专职（兼）书记、副书记、党务工作者以及非公党建工作指导员，明确了职级；完善了党建工作制度，制定了全市非公党建工作制度20项；加大了经费投入，3年来仅用于本级协会党建工作、创先争优活动经费达40多万元；把协会系统创先争优活动和党建工作纳入了“全市协会规范化建设三年规划”中，与业务工作同步部署、检查和考核。
二、突出主题活动，确保了创先争优活动取得实效
1、突出行业特点。针对全市非公有制经济组织量大、面广、分散的实际，协会党委突出重点，着力在服务发展、服务社会、凝聚人心方面下功夫，以“诚信服务先锋”创先争优活动为载体，在广大会员中广泛开展了党员承诺、党员示范岗（店）、双强争先、党徽在民企闪光、创建“青年文明号”等主题活动，特别是充分体现行业特点，树立一批表现突出的“先锋旗手”，努力使基层党组织成为推动新社会组织健康、规范发展的坚强战斗堡垒，使党员成为服务发展、凝聚人心的主心骨。同时，把创先争优活动与工商部门开展的百强评比、诚信认定、商标品牌等方面的工作相结合，推进了非公企业更加重视党建工作。
2、抓好树标立范。在创先争优活动过程中，协会党委向行业广大党员发出了“诚实守信、积极奉献”的倡议，在各级协会党组织及党员中“一个党员一面旗帜，一个岗位一份奉献”、“让经营者做人有德、经商有道”等公开承诺、践诺全面展开。协会党委注重抓好典型引路，以点带面，较好地发挥了桥梁、纽带和引导、促进作用。先后以推进会、经验交流会、表彰会、红歌会等形式树标立范，扩大影响，并与市局党委联合组成督查组，起到了强有力地指导和推动作用。2011年，在全省受表彰的民企党建“四个一百”示范典型中杭州地区就占了44个。市民个协会党委表彰了创先争优“先进基层党组织”24个、“优秀党员及先锋旗手”45名。今年，协会会员企业中一名党员首获全市工商系统创先争优“优秀共产党员”，11个协会会员企业的班组获“市级青年文明号”集体称号。
三、抓好党建与业务工作结合，建立了创先争优活动长效机制
1、建立了民营企业党建情况统计管理机制。结合企业年检工作，同步开展了企业党组织和党员情况调查，初步实现了民企党建信息动态管理。2011年底，全市已年检的民营企业中建立党组织的有2218家，共有党组织3482个；6353家企业中有正式党员32232名、挂靠党员2158名、流动党员327名。
2、建立了个体工商户和商品交易市场党员动态管理机制。依托职能优势，全市基层工商所和协会分会密切配合，克服时间紧、人员少、投入精力大等困难，抓实了这项非公党建基础性工作，并形成定期统计报告制度，推进了非公党建工作有效覆盖。至2012年3月底，全市调查摸底的个体工商户（市场经营户）295603个、从业人员465484个，有个体工商户党员和市场经营户党员（含从业人员）6082名，其中个体业主党员5202名。
3、建立了常态化服务管理机制。一是建立创先争优专栏。在新启动“民企服务网”专门设置了非公党建栏目，并与工商咨询服务热线和网站同步运行。二是建立培训制度。以工商系统“大培训”机制为平台，联合各区、县（市）工商、民个协会、市场协会定期开展支部书记、党务工作者、企业负责人等学习培训。2010年以来先后举办了协会系统创先争优活动和党建工作读书会、培训班、党课教育等39次，参训人员1950多人次。三是建立流动党员服务中心。以基层分会为依托，萧山先行挂牌成立了8个区域化党员服务中心，成为全省工商系统党建工作示范点。余杭实行“经营户党员到市场报到”等八项制度，成为本系统市场党建和经营户党员动态管理示范点。四是建立党员志愿服务队。各级协会党组织每年定期不定期的组织广大会员、党员广泛开展了为民服务、无偿献血、捐款救灾、结对帮扶等主题活动，积极参与地方文明创建和公益事业。在建党九十周年之际，萧山、富阳、建德、淳安等协会牵头组织的大型红歌会，参与的企业和群众数量、规模和影响力是当地前所未有的，充分体现了政治关怀、服务关爱和真情回报，较好地发挥了协会党组织和党员先锋作用。
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