根据杭州市市场监督管理局的统一部署，在我局科、所、中心的共同努力下，现已全部完成2015年首批节日热销食品监督抽检任务。为进一步强化食品安全监管，提升今后食品监督抽检工作的针对性和有效性，特对本次监督抽检中存在问题予以分析并提出对策建议。

一、基本情况

本次监督抽检共在全区生产流通环节抽样各类热销食品180批次，经萧山区质量计量监测中心检验，合格179批次，批次合格率99.44%。

（一）按环节分类：生产环节抽检8批次，全部合格，批次合格率100%，流通环节抽检172批次，合格171批次，合格率99.42%；

（二）按食品品种分类：共抽检粮食制品30批次，食用油30批次，炒货30批次，豆制品30批次，蔬菜31批次，水果29批，仅炒货1批次不合格，不合格项目为过氧化值超标，批次合格率96.67%，其余品种批次合格率均为100%。

二、存在问题

（一）问题食品检出率总体偏低。监督抽检是发现食品安全问题的重要途径，本次监督抽检不合格率为0.56%，与2014年全年区级食品监督抽检不合格检出率（3.14%）差距较大。对比去年食品分类数据（粮食制品不合格率为6.11%，食用油不合格率为2.94%，炒货不合格率为7.5%，豆制品不合格率为11.11%）可以看出，本次食品监督抽检未反映出食品质量的真实状况，不符合问题导向的原则。

（二）监督抽检覆盖面不广。主要体现在：一是存在着同种食品仅批次或净含量不同重复抽样的现象；二是品牌和品种的覆盖面不广，如53%的豆制品样品集中在两个品牌，豆腐干占豆制品抽检总数的77%；三是生产经营主体的覆盖面不广，同一主体的抽检批次过多，且对农贸市场、食品市场等周边以及城乡结合部等重点区域的抽检力度不大。

（三）程序及文书规范性有待提高。一是检样、备样抽取及封存不规范，如未按规定抽取检样、确认备样，复检备样、确认备样未单独封存及未按规定存放。二是抽样单填写不完整，缺少标示生产者名称地址、抽样地点、规格型号、样品批号等关键项目。三是部分检验报告内容不完整，如缺少委托单位地址、抽样者、抽样基数、抽样地点、抽样日期、备样数量、备样留存地点等信息。

三、对策建议

（一）加强抽样人员的培训交流。学习贯彻《食品安全抽样检验管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第11号）及相关工作规范和实施细则，不定期开展食品安全监督抽样的培训及比武活动，搭建食品安全监督抽检交流平台，提升食品抽样人员的业务水平。

（二）坚持监督抽检的问题导向性。一是统一思想，坚持问题导向的原则开展抽检工作；二是建立考核监督机制，引导相关单位以发现问题为目的开展抽样活动；三是加强指导协调，上级业务部门积极帮助相关单位开展针对性的抽样工作，及时发现食品安全隐患，采取有效措施予以消除。

（三）探索建立对检验机构效能评价机制。定期开展检验机构检验活动的考核评价，引导督促食品检验机构落实主体责任，规范其食品检验行为，提高检验效能，为食品安全监管提供技术保障。(金梁)