2014年前三季度，我区个体工商户增长势头继续放缓。继续维持总量增长、但新增同比负增长的特点。
一、个体工商户发展基本情况
前三季度，全区新设个体工商户6445户，新增从业人数为13619人，新增资金数额77581万元，同比分别下降20.3%、19.3%、7.2%。
截至三季度末，全区个体工商户共有61880户、从业人数118814人、资金数额405702万元，同比分别增长5.19%、5.05%、15.46%。（详见表一）。
前三季度个体工商户共注销1684户，与去年同期3352户相比，下降了49.76%。其中，农村注销户数为528户，城镇注销户数为1156户，分别比去年同期下降60.59%、42.54%。（详见表二）。
表一：2013、2014年前三季度个体工商户期末情况对照表
项 目 2013年 2014年 同比
个体户总数（户） 58829 61880 5.19%
个体从业人员总数（人） 113098 118814 5.05%
个体资金数额总数（万元） 351394 405702 15.46%
个体本期开业数（户） 8084 6445 -20.3%
个体新增从业人员(人) 16870 13619 -19.3%
个体新增资金数额（万元） 83593 77581 -7.2%
表二：2013、2014年前三季度个体工商户注销情况表
分 类 2013年 2014年 同比
注销总数（户） 3352 1684 -49.76%
城镇（户） 2012 1156 -42.54%
农村（户） 1340 528 -60.59%
二、个体工商户发展情况基本特点
（一）个体工商户在册总数维持上升趋势，新增发展现下降趋势。登记制度改革各项举措的落地执行，进一步降低公司制企业的准入门槛，企业“营改增”税收政策、银行定向降准、小微企业扶持政策等扶持举措的实施大大激发了创业热情，以及“个转企”工作的持续推进,原本囿于资金、场地等条件制约的投资者纷纷转而选择企业，对个体工商户发展上形成“挤出”效应。三季度环比下滑11个百分点，个体工商户的发展趋势受到国家登记制度改革的影响明显。
（二）产业调整继续深化，服务业占比持续加大。随着全区“五水共治”、“三改一拆”工作的推进，以及受淘汰高污染、高耗能、低附加值行业力度持续影响，个体工商户投资者逐步亲睐高科技含量、低环境破坏、社会需求度高行业，如信息咨询服务、科研技术服务、居民生活服务修理等行业的个体工商户持续增加。
图一：2013、2014年前三季度个体工商户期末三产情况对照
（三）个体工商户退出降幅显著
前三季度，全区个体工商户共注销（含吊销）1684户，同比下降49%。特别在制造业、批零商业、运输仓储业、住宿和餐饮业等行业的下降幅度明显，有的降幅甚至超过50%，体现在严峻的市场经济环境下，个体工商户维持经营的信心与能力正在增长。（详见表三）
表三：2013-2014年前三季度个体工商户注销数量行业比较
行业 2013年 2014年 同比
农、林、牧、渔业 32 22 -31.3%
制造业 159 55 -65.4%
批发和零售业 2443 1266 -48.2%
交通运输、仓储和邮政业 112 26 -76.8%
住宿和餐饮业 191 89 -53.4%
信息传输、软件和信息技术服务业 12 4 -66.7%
房地产业 6 2 -66.7%
租赁和商务服务业 28 29 3.6%
科学研究和技术服务业 14 8 -42.9%
居民服务、修理和其他服务业 3824 165 -49.1%
教育 6 4 -33.3%
文化、体育和娱乐业 16 11 -31.3%
三、 对个体经济发展趋势预测及建议
一是要优化个体发展环境。在进一步推进登记制度改革，降低企业准入门槛的同时，努力营造不同市场主体间平等发展环境，排除阻碍个体工商户发展的制约因素。创造同等竞争条件，逐步解决个体工商户发展的不平等规则，促进我区个体经济健康稳定发展。
二是要产业引领优化结构。发挥个体户灵活易变的经营机制，鼓励个体创业者积极对我区鼓励发展行业进行投资创业，并在其上下游的生活服务、技术研发等领域做有益的补充，实现资金、人员、技术的有效整合，不断提高发展的质量。
三是要营造公平竞争环境。“宽进严管”是国家行政管理体制调整的总原则，改革的便利化登记与严管举措相辅相成，信用信息公示、年检改年报等新管理措施施行要体现各类主体间平等，强化事中事后平等监管，为市场主体公平竞争保驾护航。
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