各区、县（市）民营企业协会、个体劳动者协会：

为进一步贯彻省委、省政府和市委、市政府关于开展“个转企”工作、推进经济转型升级的战略部署，切实帮助广大个体工商户和民营企业做大做强，根据市局党委的有关工作要求，经研究，现就全市民个协会系统充分发挥会员服务职能，积极参与推进“个转企”工作，提出如下实施意见：

一、总体安排

全市各级民个协会应按照市“个转企”工作领导小组确定的三年工作计划（2013年至2015年），自即日起，将“个转企”工作纳入协会今后三年的重要工作内容，并以刻不容缓的态度和精神，抓紧推进各项相关工作。首先在今年第三季度内，要确保协会系统的“个转企”工作迅速进入角色，并取得运行实效。在此期间的具体工作内容有：建立和完善各项工作机制（包括系统内部的信息交流机制、与相关部门之间的联系协作机制、对个体经营者的宣传培训机制等）；建立多渠道、全方位的政策咨询服务平台；组建“个转企”代办服务队伍等。其次在此基础上，各级协会自今年第四季度起，要进一步加强“个转企”过程事前、事中、事后各个环节的服务工作，对“个转企”会员做到全程服务、全面覆盖。

    二、实施方法

1、各级协会要紧密围绕同级“个转企”工作领导小组及其办公室的统一部署，立足自身职能，找准角色定位，切实履行好“第一配角”的职责，为当地政府和有关部门推进“个转企”工作起到有益的辅助作用。

2、各级协会要将咨询宣传、组织培训、代办服务等工作环节作为实施重点，要注意发挥协会组织在这些方面的独有优势，并做好与有关职能部门的协作配合，切实提升工作实效，彰显协会职能作用。

3、市协会和各区、县（市）协会必须由秘书长牵头负责开展有关“个转企”工作，各基层分会必须确定专人从事咨询、动员、代办等具体服务工作。

三、工作内容

1、加强宣传引导工作。以基层分会为主体，各级协会的工作人员要深入个体经营户，以“面对面”的宣传指导为主要方式，把政策讲解到实，把优惠宣传到明，积极发动广大个体会员参与“个转企”进程。同时充分利用86892777工商咨询服务热线和杭州民企服务网，加大对“个转企”的政策解读力度。

2、提供免费代办服务。对于参加“个转企”的个体经营户，只要其提出申请要求  ，协会即应为其提供免费代办服务。代办服务的内容范围，可先以代办工商登记事项为主。通过经验积累，逐步扩大到《税务登记证》、《组织机构代码证》所等其他行政手续，最终实现一站式的全程代办服务。

3、落实后续跟踪服务。对于“个转企”的市场主体，均应在其转型后纳入民营企业协会的服务范畴，并在今后几年内作为重点服务对象，做好后续跟进服务的无缝对接，帮助其提升经营管理水平，真正实现转型升级。同时在会费收取方面，在三年时间内要按照原会费标准收取，不得增收企业会费，。

4、实行区块包干方式。以基层协会为落脚点，按照当地的区域特色、行业特点及会员规模等因素划分工作区块，并在此基础上确定工作人员，落实工作责任。同时，进一步加强各级协会之间、协会与行政机关之间的联动配合，切实提升服务实效。

三、工作要求

1、高度重视，优先保障。各级协会要充分认识到“个转企”工作的极度重要性，进一步统一思想，形成共识，并确保将其真正落到实处。要克服协会目前在人、财、物等方面的客观困难，全力以赴，优先确保“个转企”工作所需人力与经费的到位。

2、量化任务，明确目标。对有关工作要进行层层分解落实，明确责任分工，做到责任到人。量化指标主要包括“三率”：一是培育对象的发动率达到95%以上。对于当年已被列入“个转企”目标对象的个体经营户，工作人员要通过走访，培训、座谈、发放资料等形式，全面动员其进行转型，提升转型的积极性与主动性；二是代办服务的到位率达到95%以上。对于提出代办需求的个体经营户，工作人员要及时跟进，负责帮助其办妥相关手续，切实提高经营户的满意率；三是跟踪服务的落实率达到95%以上。确保已转型的企业及时被纳入服务范畴。

3、加强考核，确保落实。市协会将把有关“个转企”工作的完成情况，作为年度目标考核的重要内容。其分值比例在各项工作中将居于最前列，同时对不能完成任务或有明显拖拉滞后情况的，将实行评优“一票否决制”。以切实发挥目标考核“指挥棒“的作用，推动“个转企”工作的深入开展。

二〇一三年八月六日