根据《中共富阳市委办公室关于深入开展以学习实践科学发展观建设服务型基层党组织为主题的“富春先锋”创优争先活动的通知》（富委办[2010]76号）精神以及杭州市民营个体协会党委关于在协会系统党组织和党员中深入开展以“诚信服务先锋”为主题的创先争优活动的通知要求（杭民个协委[2010]3号），富阳市个私（民）协会紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，在“两新”组织和党员中开展创先争优活动，对于进一步推动非公经济党的基层组织建设，保持和发展党的先进性，充分发挥基层党组织和广大党员在推动非公经济科学发展中的积极作用，具有重要的意义。

个私（民）协会的性质，使它涵盖了“两新”中的二大组织，协会作为社会团体，是“两新”中新社会组织，而协会的服务对象则是非公经济，是“两新”中新经济组织，所以，协会在创先争优活动的重要性是不言而喻的，为此，富阳市个私（民）协会结合自己的实际情况对创先争优活动作了充分的准备，出台了“富阳市个体劳动者协会党总支开展‘诚信服务先锋’活动的实施方案，积极行动将争先创优活动落到实处，夯实基层打基础，创新载体激活力，着力发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。

（一）加强素质教育，创建“学习型”党组织。

我们的个体户党员通过这些年的培育和发展，素质等方面有了显著的提升，在汶川、玉树地震时，个协党员发动会员自发捐款近20万元；扶贫助学活动中，共计结对困难学生12名，捐款27600元；勇挑社会重担，党员所在经营主体累计吸纳下岗失业人员121名，缓解了社会矛盾。2009年协会党员有2人被市委、市政府授予“优秀社会主义事业建设者”称号，8人被评为优秀共产党员，1人被评为省级“诚信经营户”。今年，我们将结合创先争优活动,进一步加强党员的党性修养、技术技能、法律法规等的培训，还要引导他们模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，学习则是落实好五带头的关健；努力做到“比学习，创一流素质；比作风，创一流服务；比技能，创一流业绩”，进一步强化党员意识。

1、突出学习重点、提高思想觉悟。我们党员都是个体工商户，他们的最大特点是小而散、变化大、流动快、成分杂等特点，大量时间放在经营上，往往忽略学习，缺乏政治敏感性，因此，我们要求各分会党支部建立起各个层次、形式多样的学习制度，落实三会一课制度，搞好统筹安排，保证学习、工作两不误；利用协会创建的信息平台即时发送党务信息，利用协会创建的即时交流工具ECP进行多人电话、视频交流等现代化方式进行学习，以解决个体户党员难集中、没时间的问题，变集中为分散，变被动为主动，随时随地开展学习。

2、拓宽学习途径，提高学习成效。我们要采取集中学习、专题讲座、的方式，将学习制度化，规范化，做到年初有计划，年中有检查，年末有总结，发言有提纲，交流有思想，坚持理论联系实际；我们要组织党员进行社会公益活动、进行红色革命教育、进行集中培训，让我们的党员更好的学习“三个代表”、“科学发展观”等重要思想，更好的了解十七大及十七大三中、四中全会等国家大事，更好的理解国家的方针、政策，更好的支持党的各项工作，完成好党组织交给的任务。此外，除了提高个体党员的党性修养外，还要使他们在经营方面有特色、有诚信、有口碑，在周围经营户和群众中有一定威信、影响力，能起到引领示范作用。因此在创先争优活动中，我们还要与各部门共同开展利于党员团结、利于党员发展、利于党员进取的各类技能培训和竞赛，2009年，我们协会就组织了富阳市美容美发比赛，有50余人获得中高级职称，为富阳美容美发行业培养了一批技术人才。

（二）、加强“网格化”管理，创建“服务型”党组织。

1、利用网格化管理，实施责任区监管到位。结合责任区监管，深化网组片联系制度，使个体户党员作用充分发挥，使党员的服务落实到位，我们要将工商部门的责任区监管模式与富阳组织部门提出的网格化管理进行有机的结合，将其与协会党建工作紧密联系起来，以辖区一张网，服务为抓手，组团联系为重点，作为加强个体户党员管理的举措，作为协会为经济服务的延伸。

2、利用网格化管理，实施党员管理无死角。我们的个体户党员具有分布面广、流动性大、素质参差不齐、难集中难管理的特点，我们在管理方式上力求灵活、实效、针对性强。如针对个体私营经济党员分布散流动快的特点，采取建立党员台帐，利用年检和工商干部下户的时机，及时了解党员流动变化情况等办法，对党员实施动态管理；对组织关系在乡镇的个体户党员，实行乡镇和协会党组织双重管理；对组织关系暂时不能转递的党员，按流动党员管理，并完善流动党员的管理制度。　　　

3、利用网格化管理，实施党员队伍的优化组合。我们整个经营者队伍中，包括协会发展的60多名党员在内总计人数有700余人。协会要加强基层党组织建设，不仅要依靠自身发展的党员，更要发挥经营者队伍中所有党员的力量，我们个体经营户有26000余户，面对如此庞大经营者队伍，我们就要尽可能多发挥以60多名协会党员为核心的700余名党员的引领作用，使我们的党员队伍的作用发挥到极致。

（三）加强基础建设，创建“五好”党支部。

协会党支部要围绕建设公正诚信、自律和谐、健康发展的“两新”组织，以增强公信力、竞争力、凝聚力为重点，着力在服务发展、服务社会、凝聚人心方面下功夫，使基层党组织成为推动“两新”组织健康、规范发展的坚强战斗堡垒，努力做到“五个好”：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，使党员成为服务发展、凝聚人心的主心骨。

1、健全组织，配好班子，夯实分会党支部的基础。为使我们的党员队伍拉的出，打的响，一个强有力班子会起到事半功倍的效果，近几年，我们十分注重各分会党支部的建设，各分会党支部书记、副书记一般都是由各工商所分管协会工作的副所长或所长及在平时工作表现突出，能起到模范带头作用的党员个体户担任，在创先争优活中，支部作为活动开展的主体，必需有强有力的班底作支撑；同时，为使创先争优活动在各个片区平衡发展，在青云和江滨片区完善党组织建设，力求一个分会设立一个党支部。

　　2、完善制度建设，加强制度落实。紧密结合党建工作实际，健全支部理论学习、组织生活、民主评议、党员发展、党员培训、支部建设等制度，使协会党建工作做到有章可循，有条不紊。如为了加强协会党员工作的务实性和严肃性，确保党员的质量，2009-2010年协会出台了富阳市个协党员积极分子培养对象发展的5项标准。即：

1）在富阳市范围内从事个体经营5年（包括5年）以上，经营业绩较好。

2）在协会或分会担任理事以上职务1年以上。

3）近5年内无违法违章记录的（公安、税务、工商、乡镇）。

4）在社会上及周边群众中反映良好，积极从事公益事业。

5）符合党章规定的党员基本要求。

除此之外，每季度，入党积极分子、预备党员按要求都要写出心得体会，协会还专门建立谈话制度了解他们的经营情况，生活情况。转预备党员时，建立政审制度对其在经营中有无违法违章行进行审查。

（四）、加强党员先锋作用，创建模范型党组织。

　　几年来，我们坚持围绕促进个体私营经济繁荣发展这个中心，不断创新活动载体，找准党建工作与发展个体私营经济的结合点。在党员中树立先进典型，注意发现和宣传“两新”党组织中的先进典型和先进事迹，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

　　一是开展党员亮身份经营活动，发挥典型示范引导作用。通过开展此项活动，每年评选“优秀共产党员”、“诚信经营户”和“党员示范岗”，充分发挥其先锋模范作用和示范引领作用，带领全市私（民）营企业和个体工商户更好的服务于富阳经济的发展。

二是开展争先创优活动.以“五好”、“五带头”为标准，创建优秀基层党组织和优秀共产党员。个私民营企业党组织要围绕建设“活力和谐企业”，深入开展争做“活力和谐先锋”行动，着力在团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康发展等方面下功夫，通过全面推行“强信心、促发展”先锋行动、“三心工程”、“新三会”制度、“党员人才工程”等，进一步激发党员的积极性和创造性，把党组织的政治优势转化为发展优势，促进个私经济健康快速发展；要深入开展争做“诚信服务先锋”行动，着力在服务发展、服务社会、凝聚人心方面下功夫，扩大党在个私民营企业当中的组织覆盖和工作覆盖，使基层党组织成为推动协会党组织健康、规范发展的坚强堡垒，使党员成为服务发展、凝聚人心的主心骨。

三是党员要勇挑重担，要勇为社会担责。通过在党员中广泛开展以结对一名贫困学生、帮助一名下岗职工、争做一名优秀党员为内容的“三个一”争优活动，使我们的党员成为带领群众共同致富，热心公益事业的典范。在创先争优活动中，要使个体户党员做到“五带头”，要在我们的党员中营造积极向上精神氛围，要使我们的党员积极参与到争创“学习旗手、奉献旗手、服务旗手、诚信旗手、创业旗手、文明旗手”的活动中来。